'Aardig in de pas met de rest van Europa....'

'Afgezien van de situatie bij enkele grote bedrijven staat het gebruik van Informatie- en CommunicatieTechnologie (ICT) in het grootste deel van de bouwsector nog maar in de kinderschoenen', zegt drs. Ype Heijsman van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. 'Het is bij menig klein of middelgroot bedrijf nog een grote onbekende. En juist bij hen zouden de ICT en het Internet een belangrijk hulpmiddel kunnen zijn. De toeleverende industrie in de bouw is er al een stuk verder mee, maar zij kan met haar moderne techniek nog nauwelijks bij de aannemerij terecht'.

Als hoofd Coördinatie Bouwbeleid bij de Rijksgebouwendienst volgt drs. Heijsman nauwgezet de ontwikkelingen op zowel technisch gebied als in de maatschappij, die voor de bouw van belang zijn. Een van de zaken waarmee hij zich steeds meer bezighoudt, is de toepassing van (ICT) en het gebruik van Internet in de bouw. 'Het is belangrijk dat wordt gezorgd dat Internet zich ook als een medium ontwikkelt om een aantal processen in de bouw te versterken', zegt Heijsman.

Momenteel is het meeste van wat zich op ICT-gebied in de bouwwereld voltrekt nog heel erg gericht op het reduceren van kosten, stelt Heijsman vast. 'En daarbij is men dan meestal aan de gang vanuit de invalshoek van de afzonderlijke disciplines. Terwijl ICT toch bij uitstek een medium is, dat de mogelijkheid biedt om over de disciplines heen tot belangrijke veranderingen en verbeteringen te komen. Maar dat gebeurt helaas nog in beperkte mate'.

Heijsman verwacht veel profijt voor zowel overheid als bouwwereld van het recent tot ontwikkeling gekomen Europees Advertentie-systeem voor Bouwopdrachten, afgekort als 'Eurasbo'. Het moet binnenkort via het Internet toegankelijk worden. Eurasbo komt voort uit een twee jaar geleden genomen initiatief. De aanleiding ertoe was de constatering dat er, ook in relatie met de Europese richtlijnen, heel verschillend werd omgegaan werd met overheidsopdrachten.

Heijsman: 'Er worden aan de inschrijver vaak zeer uiteenlopende eisen gesteld en men verlangt grote hoeveelheden documentatie van hem. Er hangen ook nogal wat administratieve lasten met die eisen samen en dat maakt het er voor de inschrijvers bij aanbestedingen niet eenvoudiger op. Zowel de opdrachtgevers van het Rijk - dus de Rijksgebouwendienst, Rijks-waterstaat, Defensie - als de aannemende partijen hebben toen gekeken of ze niet tot een soort harmonisatie van de voorschriften en regels konden komen en dat dan liefst in een digitale vorm. Daarmee zouden voor zowel aanbesteders als aannemers al die administratieve lasten aanzienlijk teruggedrongen moeten kunnen worden'.

Van Eurasbo zijn inmiddels prototypes ontwikkeld. Heijsman beschouwt het systeem als een perfect communicatiemiddel, waarvan de bouw straks grote voordelen zal hebben. Hij zegt: 'De modellen staan nu opgesteld en worden door de verschillende partijen bekeken en besproken. Eurasbo is nog niet operationeel, maar ik verwacht dat er de komende maanden wel enkele belangrijke stappen in die richting worden gezet. Dan hoeven straks de aanbestedingen op overheidsprojecten niet meer op schrift worden aangeleverd maar dingt men via Internet naar het werk. Op de Eurasbo-site zal een heldere toelichting te vinden zijn en staan de spelregels hoe te handelen'.

'De bouw kan veel baat hebben van de snelheid en de harmonisatie. Je hoeft een heleboel dingen niet meer of veel minder te doen; het is niet langer nodig om allerlei ingewikkelde zaken bij elkaar te zoeken en mee te sturen met je aanbieding. En het is in één oogopslag helder wat er precies van de bouwers wordt gevraagd. Je kunt aan de hand van de digitale vorm die er achter zit, heel goed bekijken of jij met je aannemersbedrijf wel of niet aan de voorschriften voldoet - 'is het werk interessant voor me, kan ik het werk aan?' Het inzicht en overzicht dat je jezelf via het Internet verschaffen kan, zijn belangrijke winstpunten'.

De Nederlandse overheid loopt straks met zijn digitale aanbestedingssysteem in Europa niet voor de muziek uit, meent het hoofd Coördinatie Bouwbeleid van VROM. 'We lopen aardig in de pas met de rest', zegt hij, 'Maar er moet wel worden gezorgd dat we straks niet alleen in Nederland de boel keurig geharmoniseerd en geregeld hebben, maar dat het ook in Europees verband gebeurt. We zullen met elkaar moeten bezien wat wijsheid is en misschien moet er dan over en weer iets worden ingeleverd. Zo gaan die dingen in Europa'.

Heijsman vertelt dat er behalve voor aanbesteding van bouwwerken voor VROM, ook een taakstelling is neergelegd op het gebied van professionele inkoop door de overheid. 'Dat gaat dus een stuk verder, want het professioneel inkopen strekt zich ook uit tot het openbaar aanbesteden van de vele diensten en leveringen waar het Rijk om verlegen zit. In december 1999 is er interdepartementaal afgesproken om te zien hoe daar verbetering in kan worden gebracht. Het Internet kan ook hier zijn rol gaan spelen'.

Om het gebruik van ICT en Internet in de bouwsector te bevorderen, zijn Heijsman en zijn medewerkers momenteel bezig om op enkele platforms de discussie op gang te brengen. 'De komende jaren is het grootste vraagstuk van de Bouw hoe de concurrentiekracht en de samenwerking tussen de verschillende disciplines versterkt kunnen worden. De discussie gaat erover welke rol en bijdrage het gebruik van ICT daarbij kan spelen', zegt het hoofd Coördinatie Bouwbeleid.

Overigens wordt op Heijsmans ministerie bij alle bezinning op toekomstig gebruik van ICT en Internet ook aan de burger gedacht. In 1999 is door staatssecretaris Remkes van VROM het project Loket Bouwen en Wonen op gang gebracht. Daarmee moet verbetering worden gebracht in de nu nog tamelijk versnipperde dienstverlening op het gebied van bouwen en wonen en zal deze meer toegesneden worden op de burger. De bedoeling is dat gemeenten, woningcorporaties, het Kadaster, het Nationaal Woninginstituut, VROM en enkele commerciële partijen zoals makelaars gaan samenwerken in een gemeenschappelijk loket voor bouwen en wonen. De consument kan dan voortaan op één plek terecht met al zijn vragen over bij voorbeeld het kopen of huren van woonruimte, huursubsidie, bouwvergunningen en andere zaken.
 

drs Ype Heijsman
 

Drs. Ype Heijsman (1958) is opgeleid als sociaal-geograaf en studeerde ook bestuurskunde. Hij kwam in 1986 bij het ministerie van VROM en hield zich daar drie jaar met management-advisering bezig. Van 1990 tot 1998 opereerde hij als interim-manager binnen de rijksoverheid. Begin 1999 werd hij tot hoofd Coördinatie Bouwbeleid benoemd. Hij gebruikt het Internet met graagte en beleid zowel op kantoor als s'avonds thuis.

Terug naar inhoudsopgave.

Heeft u commentaar of suggesties ?

Mailt u het dan aan: cur@cur.nl